ரூ.3.69 லட்சம் கோடி செஸ் நிதி இலக்கு நிதிகளுக்கு மாற்றப்படவில்லை.. CAG அறிக்கை வெளியிட்ட அதிர்ச்சி.!

மத்திய அரசு, பல்வேறு சிறப்பு நோக்கங்களுக்காக வசூலிக்கப்பட்ட சுமார் ரூ.3.69 லட்சம் கோடி மதிப்புள்ள செஸ் (Cess) வரியை, அதற்கான இலக்கு நிதிகளுக்கு மாற்றத் தவறிவிட்டதாக இந்தியத் தலைமைத் தணிக்கையாளர் (Comptroller and Auditor General - CAG) அதிர்ச்சித் தகவலை வெளியிட்டுள்ளது. செவ்வாய்க்கிழமை ஆகஸ்ட் 12, 2025 நாடாளுமன்றத்தில் தாக்கல் செய்யப்பட்ட 2023-24 ஆம் ஆண்டுக்கான மத்திய அரசின் கணக்குகள் குறித்த அறிக்கையில் இந்த பெரும் நிதிப் பற்றாக்குறை கண்டறியப்பட்டுள்ளது. இது, அரசின் நிதி நிர்வாகத்தில் உள்ள பெரும் குறைகளைக் காட்டுகிறது.

செஸ் வரி என்றால் என்ன? ஏன் இந்த நிதியை மாற்ற வேண்டும்?: செஸ் என்பது ஒரு குறிப்பிட்ட வரிக்கு மேல் விதிக்கப்படும் ஒரு கூடுதல் வரியாகும். அதன் மூலம் வசூலிக்கப்படும் நிதி, வேறு எந்தவொரு பொது செலவுக்கும் பயன்படுத்தப்படாமல், எந்த நோக்கத்திற்காக வசூலிக்கப்பட்டதோ அந்த குறிப்பிட்ட நோக்கத்திற்காக மட்டுமே பயன்படுத்தப்பட வேண்டும்.

உதாரணமாக, கல்விக்கான செஸ் வரி, கல்வி மேம்பாட்டுக்காக மட்டுமே செலவிடப்பட வேண்டும். அதேபோல், சாலை மேம்பாட்டுக்கான செஸ் வரி, நெடுஞ்சாலைப் பணிகளுக்கு மட்டுமே பயன்படுத்தப்பட வேண்டும். இந்த நிதியை அந்தந்த நிதிகளுக்கு முறையாக மாற்றுவது அரசின் பொறுப்பு. ஆனால், 1974 ஆம் ஆண்டு முதல் விதிக்கப்பட்ட செஸ் வரிகளில் கூட இத்தகைய குறைபாடுகள் தொடர்வதாக CAG அறிக்கை சுட்டிக்காட்டுகிறது.

CAG அறிக்கையின்படி, இந்த நிதி மாற்றக் குறைபாடுகள் பல துறைகளில் காணப்படுகின்றன. முதலீட்டாளர் கல்வி மற்றும் பாதுகாப்புக்கான நிதி, தேசிய நெடுஞ்சாலைகளை மேம்படுத்த ஒதுக்கப்பட்ட நிதி, எண்ணெய் துறையின் வளர்ச்சி மற்றும் நாட்டின் சுகாதாரம் மற்றும் கல்வி மேம்பாடு தொடர்பான நிதிகளில் பெரும் பற்றாக்குறை இருப்பது கண்டறியப்பட்டுள்ளது. மார்ச் 31, 2024 நிலவரப்படி, சோதனையிடப்பட்ட நிதிகளில், நியமிக்கப்பட்ட இருப்பு நிதிகளுக்கு ரூ.3,69,307 கோடி மாற்றப்படவில்லை என்று CAG தனது அறிக்கையில் குறிப்பிட்டுள்ளது.

எண்ணெய் தொழில் மேம்பாட்டு நிதியில் ஏற்பட்ட பெரும் பற்றாக்குறை: இந்த மொத்தப் பற்றாக்குறையில் மிகப் பெரிய பங்கு, எண்ணெய் தொழில் மேம்பாட்டு வாரியத்திற்கு (OIDB) செலுத்தப்பட வேண்டிய நிதியாகும். எண்ணெய் துறையின் வளர்ச்சிக்காக, 1974 ஆம் ஆண்டு எண்ணெய் தொழில் வளர்ச்சி சட்டம் மூலம் OIDB உருவாக்கப்பட்டது. இதற்காக, கச்சா எண்ணெய் மற்றும் இயற்கை எரிவாயு மீது ஒரு செஸ் வரி விதிக்கப்பட்டது.

CAG அறிக்கையில், 1974-75 நிதியாண்டு முதல் 2023-24 நிதியாண்டு வரை, கச்சா எண்ணெய் மீது வசூலிக்கப்பட்ட மொத்த செஸ் வரி மற்றும் 2023-24 நிதியாண்டில் வசூலிக்கப்பட்ட ரூ.18,845.98 கோடி உட்பட ரூ.2,94,850.56 கோடியாக உள்ளது. ஆனால், OIDB-க்கு 1974-75 முதல் 1991-92 வரை வெறும் ரூ.902.40 கோடி மட்டுமே மாற்றப்பட்டுள்ளது. அதன் பிறகு, கடந்த 30 ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக, வசூலிக்கப்பட்ட செஸ் தொகையிலிருந்து OIDB-க்கு ஒரு பைசா கூட மாற்றப்படவில்லை என்பது அதிர்ச்சியளிக்கிறது. அதாவது, வசூலிக்கப்பட்ட மொத்தத் தொகையில் வெறும் 0.3% மட்டுமே அதற்கான இலக்குக்கு சென்றடைந்துள்ளது.

இந்தக் குறைபாட்டை ஒப்புக்கொண்ட நிதி அமைச்சகம், 2024-25 முதல் எண்ணெய் தொழில் மேம்பாட்டு நிதியை உருவாக்க முடிவு செய்துள்ளதாகவும், 2024-25 நிதியாண்டில் ரூ.17,730 கோடியும், 2025-26 நிதியாண்டில் ரூ.19,376 கோடியும் இந்த நிதிக்கு மாற்றத் திட்டமிட்டுள்ளதாகவும் CAG-யிடம் தெரிவித்துள்ளது.

கல்வி மற்றும் சுகாதார செஸ் நிதியிலும் பற்றாக்குறை: எண்ணெய் துறையைப் போலவே, சுகாதாரம் மற்றும் கல்விக்காக வசூலிக்கப்பட்ட செஸ் நிதியிலும் பெரும் பற்றாக்குறை கண்டறியப்பட்டுள்ளது. ஏப்ரல் 1, 2004 முதல், மத்திய அரசு அனைத்து வரிகளிலும் 2% கல்வி செஸ்ஸை விதித்தது. பின்னர் 2018-ல், இந்த செஸ் 4% சுகாதார மற்றும் கல்வி செஸ்ஸாக மாற்றப்பட்டது. இந்த நிதிகள் 'பிரரம்பிக் ஷிக்ஷா கோஷ்', 'மத்யமிக் மற்றும் உச்சதர் ஷிக்ஷா கோஷ்', மற்றும் 'பிரதான் மந்திரி ஸ்வஸ்த்ய சுரக்ஷா நிதி' போன்ற நிதிகளுக்கு மாற்றப்பட வேண்டும்.

CAG-யின் ஆய்வின்படி, 2018-19 முதல் 2023-24 வரை, மத்திய அரசு வசூலித்த மொத்தம் ரூ.37,537 கோடி கல்வி மற்றும் சுகாதார செஸ் நிதியை அதற்கான இலக்கு நிதிகளுக்கு மாற்றவில்லை என்று தெரியவந்துள்ளது. இந்த நிதிப் பற்றாக்குறை, நாட்டின் சுகாதார மற்றும் கல்வி உள்கட்டமைப்பின் வளர்ச்சியில் பெரும் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தக்கூடும்.

இதற்குப் பதிலளித்த நிதி அமைச்சகம், 2018-19 முதல் 2023-24 வரை நியமிக்கப்பட்ட நிதிக்கு ரூ.3.66 லட்சம் கோடியை மாற்றியதாகக் கூறியுள்ளது. ஆனால், மத்திய அரசின் நிதிக் கணக்குகளோ, மாற்றப்பட்ட தொகை ₹2.65 லட்சம் கோடி மட்டுமே என்று காட்டுகிறது. இந்த முரண்பாடுகளை அமைச்சகம் சரிசெய்ய வேண்டும் என்று CAG சுட்டிக்காட்டியுள்ளது.

இவை தவிர, முதலீட்டாளர் கல்வி மற்றும் பாதுகாப்பு நிதியில் ரூ.2,505.5 கோடி பற்றாக்குறையும், தேசிய நெடுஞ்சாலைகள் நிதியில் ரூ.5,968.1 கோடி பற்றாக்குறையும் கண்டறியப்பட்டுள்ளது. இந்த அறிக்கையின் மூலம், மக்களின் வரிப்பணம் முறையாக நிர்வாகிக்கப்பட வேண்டும் என்ற கோரிக்கை மீண்டும் வலுப்பெற்றுள்ளது.